近日，山东省经济和信息化委员会发布的散装水泥绿色产业（2016-2020）发展指导意见。意见回顾了“十二五”期间山东省的散装水泥发展情况，还指出了行业的“十三五”发展目标：2020年全省水泥散装率达到66%以上，农村散装水泥使用率达到55%以上，累计发展散装水泥5亿吨。使用预拌混凝土约7亿立方米、预拌砂浆约5000万吨。大方量预拌混凝土生产线得到快速发展，企业遍布所有市、县，并不断向发达乡镇拓展，预拌混凝土的保供能力显著提高。预拌砂浆生产企业正在向县级城市发展。水泥预制构件生产企业数量和规模不断扩大。散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆和水泥预制构件技术装备水平进一步提高，物流装备体系逐步完善。

随着发展散装水泥工作力度的加大，节能减排意识的增强，市政、交通、水利等重点建设项目，城市主城区工程建设均使用了散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆，水泥预制件的用量也在不断增加，预制装配式建筑得到较快发展。“十二五”期间，山东全省农村推广使用预拌混凝土4247万立方米，比“十一五”增加了3.86倍；首次在农村推广使用预拌砂浆4000余吨，为农民节省建设成本约13.2亿元。

“十三五”期间将促进预拌混凝土规范发展。针对预拌混凝土产能严重过剩现状，加强供给侧结构性改革。坚持以总量控制、优化结构为目标，科学规划，加强行业监管，调整供给结构。加快推进预拌混凝土的广泛应用，尤其要加大农村地区混凝土搅拌站的推广力度；加快高性能混凝土应用，推动外加剂、掺合料等关键材料和泵送技术同步发展。鼓励企业兼并重组，引导和支持有实力的预拌混凝土企业投资预拌砂浆、水泥预制构件产业，实施一体化发展战略。

这期间，还将加快推进水泥预制构件生产。加快发展建筑工业化、城市地下综合管廊和海绵城市等建设需要的水泥预制构件。扩大水泥预制构件在建设领域的应用范围，延伸散装水泥发展和应用产业链条。

鼓励散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆和水泥预制构件企业加强产品、设备和技术研发工作，适应建筑施工机械化、自动化发展要求，推动新材料、新工艺、新技术在建筑施工中应用，提升行业现代化水平。支持科研院所和企业进行散装水泥行业相关技术研发，构建产学研结合的技术研发体系。

在使用环节上，将扩大混凝土“禁现”范围。到2017年年底，所有城市、县城建成区建筑工程全部实施“禁现”，并逐步发展到城市郊区和乡镇。加强行业自律，防止恶性竞争，促进预拌混凝土健康发展。